C’est le nombre de ménages dans la « précarité énergétique ». Le gouvernement a présenté le 26 janvier un « plan de solidarité écologique » de 1,25 milliard d’euros pour lutter contre cette précarité sur une période de sept ans. Il faudrait près de 4 milliards, selon l’Agence nationale de l’habitat et la Fondation Abbé-Pierre.
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