Photovoltaïque : Rayon de soleil sur les toits

Alors que le débat sur la transition énergétique commence tout juste à se déployer, la ministre de l’Écologie, Delphine Batho, a adopté il y a dix jours des mesures « d’urgence » destinées à soulager l’industrie du photovoltaïque pour 2013. Le quota d’installation sera doublé (de 500 à 1 000 mégawatts [MW] au moins), un appel d’offres de 400 MW sera lancé pour la réalisation de grandes centrales, le tarif d’achat par EDF de l’électricité produite par les panneaux intégrés aux toitures augmentera de 5 %. De plus, la ministre prévoit jusqu’à 10 % de bonification du tarif si ces panneaux sont fabriqués dans l’espace économique européen [^2], ainsi que des critères favorisant les produits français (émissions de CO2, qualité, etc.) au sein des appels d’offres. Un « patriotisme écologique   [^3] » destiné à contrer des importations chinoises accusées de laminer toute concurrence grâce à des mesures de dumping généralisées.

Même si toutes ses demandes n’ont pas été entendues, la filière a accueilli avec satisfaction ces initiatives, qui laissent entrevoir une sortie de la violente récession qu’elle subit depuis deux ans. En décembre 2010, le gouvernement Fillon avait enclenché le démantèlement du mécanisme d’aide au photovoltaïque, au prétexte de son coût pour la collectivité. Selon l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe), l’industrie de l’électricité solaire a perdu 14 500 emplois pendant cette période – une réduction de 45 %. Ces mesures, que la ministre vient de compléter par la relance de deux parcs éoliens en mer, constituent le premier geste d’envergure en faveur des énergies renouvelables, de la part d’un gouvernement qui tardait à se démarquer des reculs du mandat Sarkozy. Cependant, la filière photovoltaïque a rappelé qu’elle attend bien plus qu’un dispositif d’urgence : une véritable politique de développement, qui ne naîtra au mieux qu’à l’automne, avec le vote d’une loi sur la transition énergétique. Fin 2012, la puissance solaire installée en France atteignait péniblement 4 000 MW, contre près de 33 000 MW en Allemagne.

[^2]: Les Vingt-Sept, plus l’Islande, le Liechtenstein et la Norvège.

[^3]: Dont la légalité reste à confirmer.