Le « marché » des réfugiés

« Je suis hostile aux monopoles… » C’est armé de ce principe que le ministre de l’Immigration, Brice Hortefeux, a révisé le contrat qui lie l’État à la Cimade. Depuis 1985, cette association était la seule habilitée à intervenir dans les centres de rétention administrative (CRA). Ce ne sera plus le cas à compter du 1er janvier : le 23 août, est paru au Journal officiel un décret ouvrant la convention triennale à « une ou plusieurs personnes ­mo­rales ». Quelques jours plus tard, le décret a été suivi d’un appel d’offres indiquant que les 22 CRA en France seraient divisés en 8 lots géographiques. Soit 8 petits marchés publics par zone. La mission devient : « Assurer dans chaque centre de rétention administrative des prestations d’information par le biais de permanences et de la remise d’une documentation. » Et l’offre est assortie d’une nouvelle clause : tout candidat doit « s’engager à faire preuve de discrétion et à ne pas divulguer, en sa qualité de prestataire de l’État, des faits ou des informations sur les situations individuelles qu’il aura à connaître ».

Au centre de rétention du Canet, à Marseille, où, en décembre 2006, un jeune Turc s’est suicidé. Horvat/AFP

Tout le monde s’attendait à une révision du contrat, la Cimade comme les associations potentiellement concernées par l’offre, dont le Secours catholique, France Terre d’asile et Forum réfugiés. Mais pas en ces termes : quid de la nature de la mission dans les CRA et de la fonction de témoignage et d’alerte de l’opinion qu’endossait la Cimade ? Que devient la vision ­d’ensemble avec la partition en lots ? Que signifie « personne